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彭忠平:助推中國—東盟信息港建設 協力打造“數字絲綢之路”

2022-01-27 10:01:00  來源:廣西政協
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□ 彭忠平 
 
  近年來,自治區多措并舉綜合施策,大力推動中國—東盟信息港項目落地,帶動我區數字基礎設施建設,政策機制初顯成效,產業格局初步形成,重點項目穩步推進,合作交流日益頻繁,助力打造聯通東盟的“數字絲綢之路”。信息港建設取得階段性顯著成效,但仍存在一些困難和問題。
 
  一是協調運行機制不夠完善。國際層面,我國與東盟各國間就信息港建設的官方對接機制尚未建立,東盟國家實質性參與度不高;在國家層面,國家部委與地方統籌協調機制尚未建立;在自治區層面,部門之間、各市之間的工作合力尚未充分發揮。
 
  二是東盟國家參與不夠積極。我區籌劃的近200個信息港建設重點項目中,幾乎沒有東盟國家參與;東盟各國相互之間缺乏相通性,項目難以銜接;東盟國家企業參與信息港建設的意愿和能力相對不足;國內企業開拓東盟數字化業務缺乏東盟國家政策資源的支持。
 
  三是龍頭企業引領不夠明顯。信息港建設以來,也引進了華為、浪潮、阿里等龍頭企業入駐,區內布局有十大數據中心、十大數字經濟產業園,形成數字產業集聚局面,但這些龍頭企業、數據中心、產業園目前多為應用場景展示,主要發揮宣傳推介作用,缺乏實際應用,沒有形成產業或與產業關聯度不高,在釋放數據要素價值、提升數字經濟價值鏈方面的龍頭引領作用不夠明顯。
 
  為此,建議:
 
  一、建立健全協調運行機制
 
  一是把中國—東盟信息港建設置于中國東盟博覽會框架之內,深化中國與東盟各國高層在共推共建信息港的交流活動,設立專題主題,共商信息港建設大計。二是建立健全與東盟共建中國—東盟信息港的協同推進和對話交流機制,在中國—東盟電信部長級會議基礎上,研究建立中國—東盟多邊部長級對話機制,在外交、商務、信息等領域開展高層互動。三是爭取由國家發展改革委牽頭,聯合國家相關部委和重點省市建立省部際、省際協同推進機制,集中資源力量共建信息港。四是推動建立東西部、泛珠三角、渝桂黔、粵港澳大灣區等區域協同、信息互通、共享與協商機制。五是加強中國—東盟信息港建設辦公室力量,爭取外交部、商務部等有關部委派員掛職指導工作,幫助廣西暢通與國家部委、相關省市間的溝通渠道。
 
  二、建設產業園區打造數字經濟發展集聚區
 
  按照“一基地、一中心、一主軸、兩組團”產業布局,大力發展數字經濟產業園區,推動數字經濟產業集群,讓信息港更加“有形”。高質量建設中國—東盟數字經濟產業園,聚焦信息技術應用創新產業,努力將產業園打造成為立足廣西、輻射西南中南、面向東盟的“中國信創第一園”。深化“兩國雙園”模式打造跨境電商產業園,鼓勵數字經濟企業“走出去”,構建東盟地區“海外倉”,以供需兩端大數據為核心,以雙線融合的無障礙交流溝通渠道為紐帶,推動數字互聯互通,吸引更多的東盟國家企業參與信息港建設。
 
  三、強化要素支撐引導企業落地
 
  在政策方面,用足用好廣西國家戰略全覆蓋的政策優勢,在項目用地、項目融資上進行政策創新,充分釋放政策紅利;圍繞數字企業降本增效給予稅收減免優惠政策;對落地企業在產業用房、設備采購等方面給予適當補貼。在資金方面,爭取國家加大對廣西的專項轉移支付力度,支持中國—東盟信息港建設資金;設立中國—東盟信息港建設基金,引導社會資本進入;積極爭取亞投行、絲路基金等資源支持中國—東盟信息港重大項目建設。在人才支撐方面,加大數字人才引進力度,探索數字人才培養的新模式、新機制、新路徑。
 
  發言人工作單位和主要職務:
 
  自治區人民政府發展研究中心二級巡視員

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