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民革廣西區委:把握好四個發力點 加快中國(廣西)自由貿易試驗區對接RCEP等國際經貿新規則

2022-01-27 10:20:00  來源:廣西政協
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□ 民革廣西區委
 
  廣受關注的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效實施對廣西自貿試驗區建設影響深遠。從新發展格局來看,RCEP放大了自貿試驗區的優勢地位,但同時也對自貿試驗區的發展提出了新要求。RCEP所涉及的各類優惠政策將逐漸成為普遍性政策,如果不能加快改革、搶占先機,自貿試驗區的價值不僅會降低,更將影響到我區未來發展格局。從產業鏈構建來看,RCEP一定程度上倒逼自貿試驗區產業升級,但也加大了產業“越頂轉移”風險。RCEP有利于提升我區在國際國內兩個市場配置資源的能力,實現產業向中高端轉移,但也面臨“遠親近鄰雙重擠壓”,警惕勞動密集型產業加速向東盟國家轉移。從區域競爭來看,RCEP有助于自貿試驗區有效應對來自中美貿易摩擦帶來的負面影響,擴大區域貿易投資規模,但也加劇了競爭,如來自東盟國家及國內其他省份的挑戰。從要素保障來看,RCEP加速了自貿試驗區與全球優質資源的自由流動,但也將面臨對接更高國際標準的挑戰。如果自貿試驗區不能加快規則對接,形成優良宜居宜業環境,將可能導致優質要素“越頂轉移”。
 
  為此,提出以下幾點建議:
 
  一、把握開放發力點,推動從服務“10+1”向服務RCEP“10+5”擴展
 
  對照RCEP開放承諾,爭取國家制定的服務貿易正面清單在自貿試驗區先行先試。依托中國—東盟經貿中心,建設RCEP企業服務中心,建立中國(南寧)RCEP博覽中心,加速國家級跨境服務集成,為中國企業,特別是中小企業走向東盟等RCEP成員市場提供便捷、高效的“一站式”專業化服務。
 
  二、把握產業發力點,主動融入RCEP區域產業鏈供應鏈體系
 
  發揮廣西現有產業優勢,推動形成“日韓澳新+廣西+東盟”的電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色產品加工等跨境產業鏈供應鏈價值鏈。深化國內省際產能合作,推進西部陸海新通道沿線省(區、市)在產業、科教領域的深度合作,探索“產業飛地”建設新模式,大力發展跨境產業鏈。建設中國—東盟跨境電商直播基地,推動桂貨出省出境、好貨入桂。有序推進設立公共海外倉,為廣西外貿發展提供新空間、新動能。
 
  三、把握通道發力點,暢通提升國際貿易便利化水平
 
  以西部陸海新通道為中心,加強重要節點建設,著力織密航運服務網絡,打造中國—東盟多式聯運聯盟廣西基地和服務中心,加快建設以鋁礦、原油、糧食、生鮮等為重點的大宗物資中轉交易中心和冷鏈物流集散基地,吸引中西部省區與RCEP成員國間的跨境物流匯集廣西,構建陸??站C合立體國際“大通道”。
 
  四、把握規則發力點,拓寬服務貿易開放領域
 
  分級分步驟推進自貿試驗區服務業開放,探索推動放寬互聯網游戲、視頻和圖書等互聯網運營業務外資注入條件。高質量推進RCEP數字經濟合作,在跨境電子商務(數字貿易)、大數據、人工智能、智慧城市等領域先行先試,探索建設RCEP跨國數據中心,創建國家數字服務出口基地,打造面向RCEP成員的數字經濟集聚區。加快打造RCEP供應鏈金融與綜合服務平臺,幫助企業解決跨省、跨境產業鏈供應鏈協同問題,為國內外高端產業、關鍵環節領域企業赴桂投資提供定制化生產和服務配套。
 

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