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通知公告

自治區政協機關2020年度績效考評社會評價意見建議整改落實情況報告

2021-12-31 08:44:00  來源:自治區政協辦公廳
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自治區政協機關2020年度績效考評
社會評價意見建議整改落實情況報告
 
  根據《自治區績效辦關于反饋2020年度機關績效考評社會評價意見及做好2021年整改工作的通知》(桂績辦通〔2021〕4號)精神,自治區政協辦公廳高度重視,召集相關處室深入研究分析,制定整改方案,落實整改責任,堅持問題導向,強化責任擔當,咬住問題不放松,補足短板不含糊,切實把對意見建議的整改作為機關履職提質增效的重要內容,經過多方努力,整改工作取得顯著成效,現將有關情況報告如下:
 
  一、推動解決市縣政協“兩個薄弱”問題
 
  1.關于貫徹落實中央和自治區政協工作會議精神,加強指導和督查,推動基層政協逐步解決“兩個薄弱”問題。
 
  責任處室:研究室、秘書處、督查處、人事處、委員履職工作處、委員聯絡服務處
 
  整改措施成效:一是推動頂層設計。積極貫徹落實時任自治區黨委書記鹿心社、自治區政協黨組書記孫大偉于2020年12月下旬分別在《自治區黨委編辦關于市縣政協專門委員會設置及有關情況的報告》上的批示精神,起草《關于進一步規范全區市、縣(市、區)政協專門委員會及其辦事機構設置的指導意見(征求意見稿)》,征求辦公廳領導班子成員、專委會專職副主任及相關處室和全區14個市政協的修改意見,經幾易其稿,報送自治區黨委編辦,雙方多次通過電話溝通、召開座談會、書面交流等方式,共同協商研究。2021年12月中央辦公廳印發《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》(以下簡稱《意見》)后,自治區政協主席、黨組書記孫大偉代表自治區政協在自治區黨委常委會上傳達了《意見》精神,并就廣西貫徹落實舉措提出具體建議。自治區政協秘書長、辦公廳主任、黨組書記王西冀召集專題會議,組織相關處室及分管領導認真學習研討《意見》精神,并就如何貫徹落實文件作出具體部署。根據政協主要領導指示和辦公廳部署要求,就如何深入貫徹落實《意見》,圍繞加強協商工作等10個方面存在的問題,辦公廳在機關廣泛征求意見建議;認真梳理換屆后基層政協的機構及人員力量、委員及履職等變化情況,針對存在的困難和問題,提出需要自治區層面推動解決的意見建議。二是深化交流研討。2021年市縣政協換屆前和換屆后,兩次深入基層政協調研了解“兩個薄弱”問題的前后變化情況,與基層政協、當地黨委編辦、財政等部門協商推動增加工作力量、優化工作條件等問題,堅持因地制宜,一城一策,在一些關鍵問題上達共識、獲突破、收成效。三是積極總結匯報推進。及時將破解“兩個薄弱”問題的協商推進情況向自治區政協匯報,得到自治區政協主要領導的充分肯定。以《意見》的印發為契機,與市縣政協深入溝通,廣泛聽取各方意見建議,認真謀劃2022年工作計劃,努力爭取在解決“兩個薄弱”問題上取得新進展。
 
  二、加強基層調研,進一步發揮業務指導作用
 
  2.關于經常深入市、縣開展調查研究,緊密與基層政協的聯系,強化對口業務指導問題。
 
  責任處室:專委會辦事機構及有關處室
 
  整改措施成效:一是深入市縣開展調查研究。自治區政協領導親自帶隊,認真組織調研組,圍繞“鄉村振興、強首府戰略實施、數字信息化建設、法治建設、優化營商環境、向海經濟、生態保護、旅游開發、特色農業、產教融合、衛生健康、社會養老”等重點領域,深入各市、縣、鄉(鎮)、村開展各類調研活動。報送的調研報告、社情民意信息等文件材料多次獲得國家領導人、自治區黨政主要領導、全國政協領導及有關專門委員會主要領導的批示肯定,對自治區黨委、政府多方面工作的落實起到極大助推作用。二是加強與基層政協溝通交流。利用調研視察、日常工作對接、專題培訓、會議等契機,積極與基層政協深入交流。比如,各專委會組織委員赴梧州等市開展調研,與市政協及委員圍繞“廣西養老產業發展”等一系列專題深入交流;組織支部黨員赴龍舟起義紀念館、紅八軍紀念館和隆林各族自治縣龍山書院等地,與崇左、百色等市縣政協黨員代表共同開展黨史學習教育、志愿服務等活動,交流學黨史、悟思想、辦實事、開新局的心得體會;邀請北海、防城港、欽州、玉林等市政協就“統籌沿海資源開發保護,推動廣西向海經濟發展”等專題開展協同調研,并在自治區政協專題協商會上發言。三是加強對口業務指導。加強對基層政協業務工作的聯系指導。比如,在市縣政協文史館建設上,根據各市、縣文史特色,結合政協文史館建設要求和新時代政協文史工作新特點,指導推進市、縣政協文史館建設更加突出本地特色、注重創新。年內全區共有12個市、72個縣(市、區)政協建成或正在籌建政協文史館。
 
  三、注重工作質效
 
  3.關于辦文辦會需更加認真精細,盡量避免出錯問題。
 
  責任處室:各處室
 
  整改措施成效:一是強化責任意識,減文控會。樹立“文經我手不出錯,事交我辦請放心”的工作作風。引導各處室定期召開工作會議,階段性對辦文辦會效果做出評判,提升責任感。進一步解決形式主義,為基層減負,下大氣力減文控會。全年辦公廳實際發文17件,比原計劃少5件,減幅為22%,實際召開會議30個,比原計劃少10個,減幅為25%,減文控會工作連續三年獲得顯著成效。二是強化質量意識,精細辦文。核發文件嚴格按照公文呈批辦法及《自治區政協機關公文讀校辦法(試行)》執行,從源頭上把好文件起草關;注重公文質量,精心做好文稿校對工作,把好文稿政治關、政策關、語言文字關,層層把關負責,確保文稿質量;引導工作人員加強自身學習,在學習習近平系列重要講話精神的同時學習講話文稿的立意、內容、文風,深入思考,多練多寫;規范辦文流程,注重辦文時限,進一步提高辦文效率。三是強化服務意識,認真辦會。會前,充分調動工作人員的能動性,精心策劃,制定會務詳細方案;會中,注重會務細節,確保服務周到,完善會務統籌協調機制,進一步提高辦會效率和質量,從細節上抓好組織服務,有力保障會務意圖全面實現。會后,注重總結經驗和教訓,不斷提高辦會水平,提升會務滿意度。全年所辦會議未出現重大錯漏問題。許多會議舉辦得力,獲得自治區黨政領導、政協委員和其他兄弟省份政協及有關單位好評。
 
  4.關于避免以看文件看記錄檢查形式主義,注重工作實績問題。
 
  責任處室:督查處
 
  整改措施成效:一是加強與自治區黨委督查室的工作對接。通過積極助推,自治區黨委辦公廳于2020年9月25日以通知的形式將自治區政協黨組《關于貫徹落實自治區黨委政協工作會議和桂發〔2019〕33號文件精神的督查報告》轉發各市、縣(市、區)黨委及各有關單位(部門),并要求于2021年1月31日前將貫徹落實情況報送自治區政協辦公廳并抄送自治區黨委督查室。通知轉發后,我們及時收集各市、縣(市、區)黨委對加強和改進人民政協工作的意見,以及當地政協為提升社會評價滿意度工作所采取的有效整改提升措施。二是加強與駐市中(區)直部門的走訪溝通對接。通過走訪溝通,及時跟蹤了解委員意見建議的落實情況,進一步密切與自治區政協參加單位及各民主黨派的聯系,深入了解所在單位支持政協委員參政議政、參加政協視察考察等活動的支持和保障等情況,持續推動政協履職成果轉化,促進自治區黨委、政府科學民主決策,推進民生熱點問題得到有效解決,助推全區經濟社會高質量發展。三是圍繞“五大”機關建設、創建文明單位建設的推進情況開展走訪調研。為提升完善“五大”機關建設、創建文明單位建設工作,督查處、機關黨委、離退休處、人事處、行政處等處室通過查看各處室貫徹落實自治區政協辦公廳各項決策部署情況,及時了解有關決策部署存在的問題,并加以整改。
 
  5.關于建議政協提案分辦更有針對性,專業性更強問題。
 
  責任處室:提案委辦
 
  整改措施成效:一是針對市縣換屆實際,強化新委員培訓。市縣政協換屆后,為提升新一屆政協委員履職能力,辦公廳提案委領導帶頭到玉林等市縣基層政協開展提案培訓,指導提案工作,市縣政協委員和提案工作者300人次參訓。編輯出版《人民政協為人民——新時代廣西政協提案》一書,為提案工作提供有效業務指導和借鑒參考。二是以黨史學習教育活動為契機,創新交流形式。積極開展黨史學習教育,增加與基層政協互相交流學習的機會,提升政協提案辦理質量。比如,到龍州開展自治區政協習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會第一小組暨政協機關第八、第十五黨支部黨史學習教育主題黨日活動,進行自治區、市、縣三級政協座談交流,共同學習全國地方政協提案工作經驗交流座談會精神,推動提案工作創出新成效。三是強化調研交流。赴南寧、玉林市就提升鄉村旅游水平、助力鄉村振興開展調研,將提案辦理等工作向基層延伸。與柳州等4個設區市政協分管提案工作的副主席及提案委進行交流座談,將提案工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、高水平建設西部陸海新通道、深度融入國內國際雙循環等深度融合。走訪自治區商務廳、教育廳等提案承辦大戶,加強面對面溝通,聽取對提案工作的意見和建議,共商提案辦理過程中遇到的困難和解決方法。四是規范提案辦理程序。實行提案“五審”制度,穩控好提案“撤、并、轉”比例。采取電話、QQ、微信等方式與承辦單位溝通協商,與自治區黨委督查室、自治區政府督查室保持密切聯系,共同協商確定提案辦理和牽頭辦理單位,保證所有提案交辦對口、分辦合理。要求承辦單位抓好“辦前溝通、辦中聯系、辦后征求意見”三個環節,做好提案辦理工作。自治區政協十二屆四次會議以來,共收到提案626件,其中,立案471件,并案處理28件,不予立案127件(其中轉為意見和建議88件),不立案率為24.76%。遴選40件重點提案報自治區領導審定、領銜督辦,大力推動有關問題的解決。五是持續強化督辦協商。全年有35件提案被列為自治區黨政領導督辦重點提案,召開27場提案辦理協商會,其中重點提案辦理協商會,自治區黨政領導主持召開3場,自治區政協領導主持召開18場,有效發揮了高質量提案的引導作用。自治區主席藍天立創新督辦方式,以“推進我區工業高質量發展”為專題,選取5件相關提案集中進行督辦,推動一批提案得到采納落實。
 
  四、做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接工作
 
  6.關于隆林縣弄桑村壩白屯羅昌美2020年6月份開始就不得領了,但家庭還是困難,希望能解決的問題。
 
  責任處室:駐隆林各族自治縣工作隊
 
  整改措施成效:一是及時了解具體情況。經了解,羅昌美戶共有5人,原來5人均享受C類低保,每人每月240元,目前僅楊思養一人在家,其他均在廣東務工,家庭人均收入超過1.5萬元,暫無較大款項支出,并有一定存款,已不符合低保兜底政策條件。二是做好政策解釋工作。2021年6月,辦公廳派駐隆林各族自治縣工作隊、弄桑村第一書記聯合村兩委干部第一時間前往羅昌美家中宣講低保政策,詳細說明低保戶申請及調整、退出的規定程序,就最新的低保“適時動態調整”政策和“應保盡保,應退盡退”原則做好宣傳解釋以及溝通疏導,努力消除其思想誤區。三是做好安撫鼓勵工作。駐村工作隊聯合村屯干部一起,努力做好楊思養個人思想勸導工作,鼓勵其自力更生,外出務工,增加家庭收入,讓低保資金落實到最需要的困難群眾手中。四是作出鄭重承諾。若該戶家中存在因病因學之類新增較大支出的情況,村里將會及時調整,繼續將其納入低保統籌范圍。
 
  7.關于隆林縣克長鄉村民韋德新有一個小孩17歲就結婚了,現在生了一個孩子上不了戶口,希望能幫忙上戶口問題。
 
  責任處室:駐隆林各族自治縣工作隊
 
  整改措施成效:一是迅速反應。自治區政協辦公廳派駐隆林各族自治縣工作隊第一時間前往梅達村韋德新家做好思想工作,表示會盡快予以協調解決。二是解決問題。2021年7月,梅達村第一書記率駐村工作隊員積極與克長鄉派出所溝通協調,帶領韋德新及孫子韋朝安到派出所辦理入戶手續,解決了其反饋的問題。三是宣傳教育。幫助新生兒辦理入戶手續后,對韋德新及其家人進行計劃生育政策和有關法律法規的宣傳教育,得到了韋德新一家的滿意評價。
 
  五、加強政協委員及干部培訓
 
  8.關于加大自治區政協委員培訓力度問題。
 
  責任處室:文化文史和學習委辦
 
  整改措施成效:一是進一步完善學習制度,強化政協委員政治責任。重新修訂《自治區政協習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談制度》,設立10個學習座談小組,組織委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話和重要指示精神等。舉辦自治區政協委員學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神交流會,300多名委員參會,收到55篇委員學習交流材料,其中10位委員作重點交流發言。二是舉辦“同心”講座和委員講堂。邀請全國政協副秘書長金學鋒,著名軍事專家、中國人民解放軍少將、國防大學戰略研究所原所長金一南少將,北京大學博雅講席教授王緝思教授,分別為政協委員和機關干部作了題為《更好地發揮人民政協專門協商機構作用》《百年滄桑:從東亞病夫到民族復興》《中美戰略博弈向何處去》的主題講座。邀請自治區政協委員、自治區黨委黨史研究室主任、黨史學習教育領導小組辦公室副主任李振唐和自治區政協委員、廣西藝術學院黨委書記蔡昌卓,分別為政協委員和機關干部作主題為《共同書寫中共產黨的歷史華章》《堅持以人民為中心推動文藝事業發展——深入學習貫徹習近平總書記關于文藝工作的重要論述》的委員講堂。三是將開展黨史學習教育與政協委員讀書學習有機融合。征編出版《湘江,為你守候》印發政協委員,該書被中宣部列為2021年主題出版重點出版物;編印5期《學習參考》贈送自治區政協委員學習;制定《“書香政協·崇學同心”活動方案》,引導政協委員愛讀書、讀好書、善讀書;舉辦自治區政協委員慶祝中國共產黨成立100周年詩歌朗誦會;開展向政協委員征集“我最喜愛的一本書”委員薦書活動;組織委員在開展黨史學習教育、統籌疫情防控和經濟社會發展等活動中開展專題學習教育。四是舉辦委員培訓班。分別在自治區黨委黨校、蘇州大學舉辦兩期政協委員培訓班,16個界別200多名委員參加。自治區政協主席、黨組書記孫大偉,副主席、黨組副書記陳剛,副主席彭曉春、錢學明,自治區政協秘書長、辦公廳主任、黨組書記王西冀分別作專題輔導報告。通過培訓,進一步提升了政協委員履職工作水平。
 
  9.關于指導市、縣政協機關定期組織開展業務培訓,協調業務骨干授課問題。
 
  責任處室:人事處
 
  整改措施成效:一是加強日常指導。堅持走下去、邀上來、主動見、熱情接等原則,利用區內干部考察、下基層調研契機,通過日常電話溝通、會議活動交流、經驗材料共享,以及建立市縣政協機關人事工作微信群、專題教育培訓班微信群等方式,與市縣政協干部及分管領導深入交流、積極指導;認真傾聽市縣政協開展業務培訓遇到的問題和困難,積極為其出謀劃策,提出合理建議,助推基層政協業務培訓工作高質量開展。二是把握重點科學指導。就如何提高政協干部辦文、辦會、辦事能力和政協委員協商議政、調查研究、提案工作質量,在教、授、傳、幫、帶、導中,促進市縣政協干部和委員擔當意識得到強化、工作效率得到提高、業務水平得到提升。比如,以市縣政協換屆年為契機,選派9名廳、處級干部參與自治區換屆工作督導組,歷時超過半年,深入全區14個市督導市縣級政協換屆工作,并指導當地政協將業務培訓的重點放在提高新進政協領導干部、委員履職盡責意識能力上。三是突出實效示范引導。在一年兩個班次的異地或區內專題培訓中,在課程設置、師資選擇、學員選派、教學安排、后勤保障等環節,以及行動學習、現場教學、體驗教學和培訓效果等方面精益求精,做好示范引領。比如,在授課師資上,結合政協履職工作需要、干部職工知識結構、基層政協學員情況和要求,有針對性地邀請和選派領導經驗豐富、業務能力強、授課水平高、受眾反映好的區內外政協省廳級領導、資深專家學者及機關處室業務骨干授課。如,自治區政協劉正東副主席,自治區黨委辦公廳綜合一處處長彭金海,中國井岡山干部學院教授羅慧蘭、宋留清,江西省政協辦公廳研究室主任盧姣龍與原一級巡視員、省社會主義學院特聘教授樊欣,自治區黨委黨校相關領域資深教授等,分別為學員授課。授課深入淺出、生動形象、理論深厚、貼近工作,備受學員們好評。在井岡山,還邀請曾志、袁文才、王佐等井岡山革命先輩的后代與學員們面對面開展訪談式教學,回顧先輩的革命歷程和對后裔的激勵,打動了每位學員的內心,讓大家受到了極大的熏陶教育。同時,自治區政協副秘書長班源澤,港澳臺僑和外事委專職副主任、一級巡視員歐廷杰,研究室主任肖順平先后為自治區政協機關或南寧、貴港、隆安等市縣政協培訓班作精彩授課。還應邀選派宣傳處負責人到部分縣政協講授社情民意信息培訓課,提升基層政協“體察民意、反映民情”的責任意識。
 
  10.關于舉辦自治區政協機關干部履職培訓班,邀請市縣政協機關干部參訓問題。
 
  責任處室:人事處(研究室、民宗委辦)
 
  整改措施成效:一是圍繞黨史學習教育主題辦好兩期干部培訓班。分別在江西井岡山、自治區黨委黨校舉辦一期政協機關干部履職能力提升暨黨史學習教育培訓班,培訓區、市、縣政協系統干部121人,培訓班突出黨史學習教育,將黨的十九屆五中全會精神、政協理論知識、公文寫作等課程融入培訓全過程,得到參訓學員充分肯定。二是開展新換屆市縣政協民宗委干部培訓。瞄準提升我區新換屆市、縣政協民宗委干部履職能力目標,在廣西民族大學舉辦全區政協系統民宗干部履職能力提升培訓班,60名政協系統民宗委干部參培。邀請嚴朝君副主席,各市政協分管民宗工作的副主席,自治區黨委辦公廳和自治區民宗委領導,中央民族大學和廣西民族大學教授,就習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、鑄牢中華民族共同體意識進行交流,極大提高了全區政協民宗干部的履職能力。三是舉辦廣西人民政協理論研究培訓班。在南寧市舉辦廣西人民政協理論研究培訓班,各市、縣政協及其他單位約120人參訓。邀請全國政協副秘書長、機關黨組成員金學鋒,人民政協報社黨委書記、社長王相偉,江蘇省政協副秘書長、研究室主任金建明,全國政協研究室原副主任、人民政協理論研究會原秘書長原冬平等,為學員作精彩報告和授課,極大提升了參訓學員的政協理論研究能力和水平。四是大力拓展培訓業務。做好自治區黨委組織部年度培訓計劃申報和調訓班選派工作。全年組織自治區政協領導、辦公廳領導、機關事業單位干部職工參加全國政協辦公廳、自治區黨委組織部、區直工委干部調訓,以及法制、鄉村振興、事業單位人事管理、行動學習初級促進師資格認證等培訓班100多人次。五是組織落實年度全員網絡學習。根據自治區黨委組織部的部署,及時印發年度網絡學習通知,做好學習輔導和督促跟進,實現按綱組訓、因崗施訓、任職必訓、全員培訓,機關全體干部和事業單位管理人員近150人順利完成全年度干部網絡學習任務。
 
自治區政協辦公廳
2021年12月31日
 

 


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